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“开放小区”到底拆谁的墙

2016-03-01 09:48来源:网易房产武汉
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不再建设封闭住宅小区的内容激起公众们的口水战。

  近日,一则“加强城市规划建设管理工作”的意见稿引发强烈关注,意见中有关“不再建设封闭住宅小区”的内容激起公众们的口水战。从墙谈起,“开放小区”到底拆了谁的墙。

  封闭是为了中央集权

  在中国历史上有过三波大规模城市居民住宅封闭潮,第一波住宅封闭潮,可以追溯到古代的“闾里制”。封建皇权时代搞闾里制,是把住宅小区封闭起来,目的为了更好地控制民众。北京的四合院就极具典型性和代表性。

  

“开放小区”到底拆了谁的墙

  封闭的“单位大院”最大限度容纳劳动力

  第二波住宅封闭潮是1949年后兴起的“单位大院”,第一个五年计划中国试图开展全面的工业现代化建设,向苏联和东欧国家学习城市规划时发明了有中国特色的单位模式,将单位整合成了居住、生活一体化的地方。有统计显示,到1975年,城市劳动力的78.2%,都住到了封闭的单位大院里。

  

“开放小区”到底拆了谁的墙

  各单位将土地用高墙一围,在内部自行规划办公、居住资源,工作、生活高度一体化,就成了一个个单位大院。

  90年代是维护社会治安

  上世纪90年的初期,中国的住宅建设开始进入真正意义上的房地产开发时期,人们纷纷从单位大院宿舍中逃离出来,从与单位同事扎堆的居住,变成更加自由、分散和多元化的居住。住宅房地产开发大部分采取封闭小区的规划设计理念是因为随着居民收入提高,贫富差距逐渐拉大,犯罪率也随之提升。城市居民的不安全感与日俱增,对城市公共空间也开始产生怀疑和恐惧,安全因素是中国人喜欢封闭式社区的最直接理由。

  

“开放小区”到底拆了谁的墙

  “小区拆墙” 新常态下的必然选择

  纵观历史发展进程:从四合院到单位集体大院,再到目前的封闭小区,虽然一直在“圈”但不否认“圈”的同时也一直尽可能方便管理和社会安定。

  为何要在此时此刻提出“小区拆墙”观念?中国城市规划设计研究院绿色城市研究所所长董珂对其解读:到2015年,中国城镇化率已经高达56.1%,这就意味着中国在历史上首次进入城市型社会,它的管理方式、治理方式有所转变;其次中国经济进入一个新常态,由投资拉动、要素拉动走向创新拉动和财富拉动,需要一种新的发展动力来带动城市的发展;再有城市需提高城市的治理能力;最好人民群众关注城市病、城市安全等问题都阻碍现在的社会发展。

  “并非拍脑袋决定的决议”我们真的更好了么

  从商业跟经济行为来看,一旦开放封闭式小区,整个小区的所有土地及土地内建筑物和绿化这些资源对所有公众开放,非小区业主也可享有原本只属于小区业主享有的资源跟服务,所谓的资源重新分配就不具有公平性了。若想达到真正公平政府需退还业主所支付的公共成本。包括道路公摊以及业主在购买商品房所支付的额外房屋价值(环境、绿化、物管、安保)所对应的房价跟税金。


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